本报告根据《自治区教育厅办公室关于做好2019年高校信息公开年度报告工作的通知》(桂教办〔2019〕483号)要求编制而成。
一、信息公开工作概述
2019年,学校认真贯彻落实中央和自治区有关信息公开工作的文件精神,根据《政府信息公开条例》、《高等学校信息公开办法》要求深入推进信息公开工作,全面落实教育厅《高等学校信息公开事项清单》和《9001cc金沙以诚为本党务校务公开工作实施方案》及公开基本目录的重要内容,不断完善学校主动公开目录,进一步完善信息公开制度和保障机制,抓住信息公开的热点、重点问题,不断拓宽公开渠道,丰富公开形式,并使之逐步科学化、制度化、规范化,进一步提升信息公开工作的整体水平和实效性。切实保障全校师生员工和广大群众对学校教育事业发展的知情权、参与权和监督权,调动广大师生参与学校办学的积极性和主动性,推动学校高质量、可持续发展。
(一)加强组织领导,积极构建信息公开机制
学校成立了党务校务公开领导小组和公开监督小组,建立党务校务公开责任制,信息公开工作实行党委统一领导、党政齐抓共管,职能部门各负其责、各单位具体实施、监察部门监督检查、师生积极参与的工作机制。结合实际,学校印发了《9001cc金沙以诚为本党务校务公开工作实施方案》,方案中明确了党务校务公开基本目录、《9001cc金沙以诚为本财务信息公开实施办法》、《9001cc金沙以诚为本工会财务工作管理办法》等,逐步完善公开制度,规范公开程序,丰富公开信息,不断提高学校相关工作的透明度,推进学校的民主政治建设、依法依规办学,提高党务校务公开的规范化水平,提高学校的管理水平、教育教学质量和办学效益,促进学校信息公开,进一步密切党群、干群、师生关系。
(二)畅通办事渠道,创新信息公开形式
一是加强学校网站建设。学校更名大学后,校内各单位(部门)根据学校工作要求,对校内网站网页信息进行更换和更新。在学校网站更新、公开学校招考信息、人事考试、人才培养、学科建设、社会服务、校园文化建设等信息。为了让社会各界更好地了解学校相关信息,在学校网站增设了智慧校园、合作交流、校友总会等栏目板块。二是拓宽渠道,创新信息公开形式。学校把信息公开作为一项重点工作来抓,不断优化和创新信息公开的形式。一方面通过学校报刊和学报期刊等传统媒体公开信息,另一方面通过学校网站、OA办公系统、移动校园服务系统、微信公众号、微博等新兴媒体公开信息。
(三)加强监督检查,落实清单任务
学校高度重视信息公开督查的工作,成立的信息公开监督小组负责对学校制定的《高等学校信息公开事项清单》列事项公开情况监督检查,把信息公开列为重点督查事项,下达督查通知单,调动各个部门积极及时公开和更新《清单》和目录所列事项,进一步推进学校信息公开工作向广度拓展、深度延伸。
二、信息主动公开情况
2019年,学校OA办公系统发布各类文件、通知和信息约3000条,涵盖学校概况、党委的决议决定、党的思想建设、党的组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、党风廉政建设、办学情况、学生管理、招生就业、学科学位建设、科研管理、国际合作与交流、财务管理、资产管理、新校区建设、危旧房改造等类别。主要事项公开情况如下:
基本信息方面
一是利用学校网站公开各类信息。在学校网站主页分栏目全面细致地公开了学校办学规模、校级领导班子简介、机构设置、学科建设、人才培养、师资力量等基本信息;
二是建立会议通报制度。定期召开学校重要工作(事项)通报会,党委全委会、党委常委会、校长办公会、教(工)代会、处级干部会、民主党派和党外人士情况通报会、离退休人员重点工作通报会、校领导开学检查调研座谈会、新进教职工座谈会、五四青年节座谈会、学生代表大会等主动公开通报学校、各部门相关信息和相关重要工作,努力确保广大师生的知情权、参与权、监督权。
三是落实教(工)代会制度。充分发挥教(工)代会职能作用,疏通民主管理主渠道。学校每学年召开一次教(工)代会,听取校长工作、财务工作和工会工作报告,审议和讨论学院发展重大事项及涉及教职工切身利益的问题。对于涉及到学校改革发展的重大问题、重要制度以及重大情况,通过教代会执行委员会扩大会等形式,传达上级精神,广泛征求广大教职工意见建议,从不同层面拓宽了信息公开的范围。通过征集教代会提案,加强提案的处理落实,实现校务公开。2019年度,教(工)代会共征集到代表提案24件,内容涉及校内管理体制改革、改善师生员工工作环境、学习生活条件与提高教职工福利待遇、绩效工资等学校改革、建设、发展的方方面面。这些提案提交教(工)代会提案审查处理工作委员会进行审理,经教(工)代会对提案处理的跟踪和监督,从另一方面拓宽了校务公开渠道。
四是推进学生工作信息公开。学校公开、公正、公平开展学生评优评先,制订有规范的评优评先办法,每学年开展学生先进集体和先进个人评选、奖助学金评审等工作,各学院成立有以党委副书记、辅导员、班主任、教师代表、学生代表等为成员的评优工作领导小组,评选结果公开公示,程序规范,接受师生的监督;学校维护学生合法权益,制订有《9001cc金沙以诚为本学生申诉处理办法》,保证对学生处分行为的客观、公正、公平,监督约束学校各部门依法依章行使职权,保护学生的知情权和申诉权;坚持和完善校党委领导、校团委指导下的共青团代表大会、学生代表大会制度,每两年召开一次共青团员代表大会,听取和审议学校团委工作报告,选举产生新一届团委委员;每年召开一次学生代表大会,听取和审议上一届研究生会、学生会工作报告及与学校发展、学生学习生活相关的提案工作报告,选举产生新一届研究生会、学生会委员,实现学生自我教育、自我管理、自我服务、自我监督,完善全体学生行使民主权利和参与学校民主管理的途径,拓宽学校和学生的联系渠道,体现全校学生的意志,维护全校学生的合法权益。
招生考试信息方面
本科生方面。一是将上级有关招生、就业政策文件公布在学校的招生信息网上,让广大考生和家长、师生员工及时了解国家的招生政策;二是将学校全日制招生章程通过教育厅和教育部审核后,及时在招生信息网上公开,同时上传教育部阳光招生平台;
三是将国家下达的招生计划及时公布在招生信息网;四是将招生简章在新闻媒体、招生信息网以及报刊杂志公开,并印制成手册和海报发放到有关中学,广为告知;五是将各类特殊类招生简章、面试通知、合格名单和成绩查询都在招生信息网上及时公布;六是新生入学报到等信息在招生信息网上公开,并印制成指南手册发放在每个新生手中;七是将历年的招生录取数据整理公布于招生信息网上,方便考生和家长了解学校每年的录取分数情况,便于填报学校志愿;八是将学校的毕业生资源情况公布于就业信息网,便于企业了解学校每年各专业毕业的专业分布与学生数;九是将用人单位的招聘需求发布到就业信息网和每届毕业生就业Q群上,方便毕业生了解招生信息,选择合适的就业岗位;十是将毕业生解除就业协议书在就业信息网上公示,便于社会监督;十一是从2014年开始,在就业信息网上公布学校毕业生就业质量分析报告;十二招生信息网上和就业信息网上公布招生就业处电话和电子信箱,便于社会联系和监督。十三是在一定范围公布招生质量报告。十四是对各阶段毕业生就业进展情况也在校园办公系统中进行通报。
研究生方面。一是学校全日制硕士研究生招生通过中国研究生招生信息网、学校研究生院主页、办公OA系统、微信推送平台等公共平台公开了《9001cc金沙以诚为本2019年全日制硕士研究生招生简章》、《9001cc金沙以诚为本2019年研究生招生专业目录》、《9001cc金沙以诚为本2019年全日制硕士研究生考试科目考试大纲(考试内容范围说明)》、《9001cc金沙以诚为本关于做好2019年全日制硕士研究生招生复试、录取工作的通知(桂师院发〔2019〕2号)》等系列文件。二是及时在学校研究生院主页公示了2019年各院(系、所)、学科、专业拟招收研究生人数,参加研究生复试的考生成绩和拟录取研究生名单,同时印制了研究生招生宣传海报、研究生招生宣传折页、刑法教育宣传横幅等宣传材料。三是在研究生报考、调剂、复试、拟录取期间均在研究生院网站公开了招生咨询电话和其他咨询方式。所有考生、家长及社会公众均可通过登录学校招生信息网、拨打招生咨询电话、招生咨询QQ和现场来访等方式,查询本人招生考试(面试)成绩、录取情况等。四是研究生招生信息网及相关招生简章中均公布有招生咨询电话、纪检监察电话等,接受学校纪检监察、考生、家长和社会各界监督。
财务、资产及收费信息方面
2019年3月4日学校主页上公开了2019年部门预算信息,公开的事项主要为收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表、部门预算资金安排的“三公”经费预算情况表等表格,并对所公开的内容进行了说明;2019年9月12日在学校主页上公开了2018年部门决算信息,公开的事项主要为收入支出决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款收入支出决算总表、一般公共预算财政拨款支出决算表、一般公共预算财政拨款基本支出决算表、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算表等报表,并对所公开的内容进行了说明;根据自治区物价局收费管理规定,学校在四校区公告橱窗栏、学校网站公开学校所有事业性收费项目、收费标准及各项服务性收费项目、收费标准;并对收费投诉方式进行公示;各项财务管理制度均在学校财务处网站公开。
2019年,学校认真执行政府采购信息公开的相关管理规定,在指定媒体对教学科研仪器设备、图书等物资设备采购项目、物业安保等服务采购项目的预公示、招标公告、中标公告等信息进行了公开公告。在学校主页“通知公告”栏及国有资产管理处相应栏目转载或发布招标预公示、招标公告等信息109条,中标、成交公示、招标结果公告等信息62条。在国有资产的保值增值方面,根据自治区教育厅《关于做好行政事业单位国有资产使用管理有关事项的通知》(〔2012〕72号)文件,学校铺面出租均进行了申报和公开招租,目前学校出租铺面共42间,合同年租金约1810万元,国有资产得到增值保值。
人事师资信息方面
一是利用多种渠道及时发布各类招聘信息,通过校园网通知公告栏、“广西人才网”、“高校人才网”、“研究生招聘网”等有关人才招聘网站向全社会公开上级部门审批的各种招聘简章、公开招聘考试考核工作通知、拟聘人员公示名单、成绩公布等共计7个批次;二是通过校内信息平台及时发布教职工相关信息,通过学校OA办公系统发布了关于开展2019年度专业技术二级岗位聘用实施工作的通知,根据申报办法审核材料并拟在学校公告栏公示拟聘人员情况,接受广大教职工的监督;三是在教职工争议解决办法方面,通过人事处主页“政策制度”专栏向广大教职工公布了《中华人民共和国劳动合同法》、《关于进一步加强用工管理的意见》、《事业单位人事管理条例》等有关规定。
教学质量信息方面
学校以教务处网站主页为主要公开渠道,公开了本、专科专业结构、课程建设、教学评价、教学研究、学籍信息等。每年均公布有本科教学质量报告,报告明确载有全日制普通本科生总数、比例、新增专业、撤销专业、开设课程、期中实践教学学分占总学分比例、主讲本科课程的教授占教授总数的比例、教授选修课学分占总学分比例、教授讲授本科课程占课程总门次数的比例等;
学生管理服务信息方面
学校一是通过校园办公网、学生工作部(处)网站、学生资助中心网站、易班网、QQ群等网络载体及展板线上线下相结合分别向校内各部门和各学院师生主动公开信息;二是通过召开各学院学生工作会议公开相关信息;三是以公告栏等形式面向全校公开学生奖学金、助学金、三好学生、优秀学生干部等。主动公开信息有19项,主要内容有:近年来,根据国家、自治区有关高校学生工作、资助工作的有关文件、规章制度、及统计数据报送要求,先后制定、修订和发布的《9001cc金沙以诚为本学生勤工助学管理办法》、《关于进一步加强9001cc金沙以诚为本学风建设的意见》,《9001cc金沙以诚为本本专科违纪处分规定》等规范性文件、规章制度19项;学生工作、资助工作先进个人和集体的推荐评选,学生奖助学金、助学贷款、勤工助学等政策、办法和结果。
学风建设信息方面
学校在学工部(处)网站主页公布了《9001cc金沙以诚为本关于进一步加强学风建设的意见》,内容对学生学风问题、学术规范和学术不端行为查处作有明确细致的规定。
学位、学科信息方面
学校在教务处网站主页上公布了《9001cc金沙以诚为本授予全日制普通本科毕业生学士学位工作细则》等规定。明确规定本科学士学位授予、学生学籍管理的要求等。
通过OA系统向全校公布了《9001cc金沙以诚为本硕士学位授予工作实施细则》(南师研字〔2019〕15号)、《9001cc金沙以诚为本硕士专业学位授予规定(2019年修订)》(南师研字〔2019〕9号)、《9001cc金沙以诚为本学位点学科建设管理办法(2019年修订)》(南师研字〔2019〕62号)、《9001cc金沙以诚为本授予硕士学位和培养研究生的二级学科自主设置暂行办法(2019年修订》(南师研字〔2019〕67号)、《9001cc金沙以诚为本学位论文作假行为处理办法(2019年修订)》(南师研字〔2019〕66号关于印发)、《9001cc金沙以诚为本研究生教育创新计划项目经费使用管理办法(2019年修订)》(南师研字〔2019〕65号)、《9001cc金沙以诚为本研究生学术道德规范暂行规定(2019年修订)》(南师研字〔2019〕64号)、《9001cc金沙以诚为本新增博士学位授予单位建设实施方案》(南师研字〔2019〕20号)、《9001cc金沙以诚为本学位授权点动态调整实施方案(试行)》(南师研字〔2019〕19号)、《9001cc金沙以诚为本研究生学位论文学术不端行为检测办法》(南师研字〔2019〕18号)、《9001cc金沙以诚为本2019年硕士学位授权点合格评估抽评工作方案》(南师发〔2019〕66号)、《9001cc金沙以诚为本博士研究生导师队伍建设工程实施方案(2019年修订)》(南师研字〔2019〕8号)、《9001cc金沙以诚为本专业学位研究生指导教师岗位审核管理办法(修订)》(南师发〔2019〕11号)、《9001cc金沙以诚为本学术型研究生指导教师岗位审核管理办法(修订)》(南师发〔2019〕12号)等规定,明确授予各类硕士学位的基本要求,硕导遴选的程序条件、学位授权点动态调整、博士导师队伍建设、学科建设相关管理办法。
在学位授权点动态调整方面,在OA系统全校发文组织学位授权点进一步优化学科结构,2019年6月学校经学位授权点申请、校学位委员会审核,拟自主增设管理科学与工程(1201)一级学位授权点,相关材料在全校公示无异议后已经上报自治区学位办。在自主增设二级硕士学位授权点方面, 2019年6月,经学位授权点组织专家组论证申请,校学位委员会审核,拟动态调整撤销马克思主义哲学(010101)、宗教学(010107)二级学位授权点,在化学(0703)一级硕士学位授权点目录内增设无机化学(070301)、物理化学(070104)二级学位授权点,相关信息在中国学位与研究生教育信息网(学位网)(http://www.cdgdc.04411.net)新增学位授权点备案系统中向全国公布,并向教育部备案。
对外交流与合作信息方面
学校获批与英国卡迪夫城市大学合作举办旅游管理专业本科教育项目,招生起止年份为2015-2019年;与台湾暨南国际大学合作举办电子信息工程本科教育项目,招生起止年份为2016-2019年,获批后及时在学校主页、国际交流处网页、旅游与文化学院、物理与电子学院网页开辟专栏进行报道、公开该项目开展、推进的情况。上述两个项目于2019年4月参加教育部组织的中外合作办学评估,均通过合格评估。印发《9001cc金沙以诚为本来华留学生工作管理办法》等相关规定,进一步推进了来华留学学历生与中国学生同堂上课、趋同管理。
其他方面
学校通过校园网站、易班网、微信公众号、微博、校报校刊、宣传栏、宣传版报等形式,及时公布综合治理、安全保卫、民族宗教、交通管理、外来暂住人口管理、消防工作、户籍管理、学生军训、自然灾害、案件、突发事件的预警等工作信息和安全知识,同时在新生入学教育、教职工大会等会议上向学校师生进行通报。
三、依申请公开和不予公开的情况
(一)依申请公开的情况
2019年,学校共接受公民、法人及其他组织信息公开方面的咨询近百人次。学校严格按照有关规定及要求公开信息,在2019年,学校信息公开工作未收取任何费用,也不存在减免费用问题。
(二)不予公开的情况
依据《政府信息公开条例》和《高等学校信息公开办法》,并结合学校实际,对不能公开的信息不予公开。
四、信息公开评议情况
学校通过召开座谈会、把信息公开列入督查事项、征求师生意见和建议,及时改进信息公开渠道,师生员工和社会公众认为学校信息公开载体多样,获取信息渠道畅通,对学校信息公开工作给予充分肯定,评议良好。
五、因信息公开工作遭到举报的情况
2019年,学校信息公开工作没有受到举报、复议、诉讼。
六、信息公开工作的主要经验、问题和改进措施
一年来,学校信息公开工作取得了明显成效,形成了一些好的经验和做法:
一是加强组织领导。学校成立了信息公开工作领导小组,主要负责组织、协调信息公开工作的实施,组长由书记、校长担任。领导小组下设办公室,由党委办公室、校长办公室主要负责人担任主任,具体负责学校信息公开工作。
二、严格执行信息公开工作的相关制度。学校印发了《9001cc金沙以诚为本党务校务公开工作实施方案》及公开基本目录,进一步推进信息公开工作制度建设,增强工作规范性,并严格执行;认真落实和执行学校“三重一大”集体决策制度,提高重大决策的透明度,体现民主管理和科学决策。遵循“及时准确、公开透明”的原则,准确、及时、有效地公开相关信息,扩大师生和社会公众的知情权和监督权,通过严格执行信息公开制度推动学校信息公开工作走上制度化轨道。
三是强化信息公开评议体系建设。按照学校实际情况动态调整党务校务公开工作领导小组成员并下设党务校务公开办公室,加强信息公开工作评议监督,保障师生员工、社会公众和其他组织依法获取信息的权利。
四是探索信息公开工作的长效机制。为服务师生员工和社会公众,积极探索利用易班、微博、微信等新媒体手段,不断丰富师生员工管理服务信息公开的内容,创新公开的形式,增强信息公开的实效性,推动信息公开工作的制度化、规范化和经常化建设。
五是实行学校重要工作(事项)进展情况、亮点工作通报制度。每学期通过各层级通报会定期和不定期向教职工及离退休人员公布重要工作进度,有力保障了教职工的知情权。
在取得成效的同时,我们也认识到学校在信息公开工作实施过程中还存在一些不足和问题:一是师生对信息公开的观念有待转变;二是主动公开、依申请公开等深化信息公开的长效机制建设有待进一步加强;三是信息公开方式和渠道仍需不断创新;四是校内单位之间信息公开的内容应更顺畅和全面。下一阶段拟重点抓好以下工作:
一是进一步加强师生的高校信息公开权利意识。增强师生的高校信息公开观念,使教职工主动参与学校信息公开活动,逐步打破传统学校行政管理体制的惯性束缚。
二是完善信息公开工作的相关制度。明确信息公开的申请受理、审查、处理、答复等环节的具体要求并形成制度,推进公开制度建设,增强工作规范性,并坚持严格执行。
三是积极构建学校信息公开平台建设。充分发挥学校官网、微信公众号、政务微博、OA公告等网络信息的作用,有效拓宽信息公开的渠道。同时要统筹运用学校报纸期刊、宣传栏、宣传展板等传统信息发布途径,扩大信息公开的受众面,提高信息到达率。
四是进一步细化量化信息公开内容。针对师生和社会比较关注的党务校务信息及时从不同的层面公开,细化并且量化公开的内容。
五是建立健全信息公开的责任与激励机制。实施一把手主抓信息公开,强化责任落实,建立和完善信息公开的考核、评估及监督机制。把信息公开与部门考核挂钩,激励部门主动公开信息。
9001cc金沙以诚为本
2019年11月8日