2018年11月9日,习近平总书记给国家综合性消防救援队伍授旗并致训词。“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”,习近平总书记掷地有声的话语,为国家综合性消防救援队伍立起了建队治队的根本方针,指明了强队兴队的目标方向。
赴汤蹈火浑不惧,丹心赤忱只为民。2018年12月28日,广西消防救援队伍授旗、授衔、换装。自治区党委书记鹿心社从“坚持党的绝对领导,严明纪律要求,勇于担当使命,坚定竭诚为民”四个方面,对全区消防救援队伍提出了殷切期望和工作要求。这支灭火救援力量从此转为综合性应急救援的“国家队”和“主力军”,承担起应对处置各类灾害事故的重要职责。
换装不换本色,转制不转使命。一年来,广西消防救援队伍在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在自治区党委、政府,应急管理部消防救援局党委的正确领导下,牢牢把握“客观定位、科学谋划、创新举措”总基调,紧紧围绕“消防事业发展速度和质量稳步提升”总目标,精准聚焦“价值重塑、能力重塑、形象重塑”,立足“全灾种”“大应急”“大救援”综合应急救援形势,不断推动应急救援机制、专业队伍建设和战勤保障能力转型升级,实战能力稳步提升,实现了全区火灾形势和队伍管理双稳定。
青春献红门,建功新时代。广西消防救援总队被应急管理部消防救援局评为2018年度工作先进总队、2018年度调查研究工作先进总队;广西电动自行车治理、“双随机一公开”监督检查等工作在全国性会议上作经验发言;圆满完成了新中国成立70周年大庆、自治区成立60周年大庆、第十六届中国-东盟博览会以及环广西公路自行车世界巡回赛等重大活动消防安保工作;助推广西在国务院组织的安全生产和消防工作首次合并考核中取得“优秀”等级;成功承办了第二届东盟地区论坛城市应急救援研讨班;代表中国消防赴韩国参加第十三届世界消防员运动会,获得了3金2银4铜的好成绩。自治区民调中心开展的消防工作群众满意度调查高达97.58%,涌现出自治区拥政爱民模范单位南宁朝阳中队、钦州灵山大队,全国十大杰出消防卫士张章煌、中国好人榜陈卫军等先进典型,队伍形象显著提升。
1 初心不变 高举旗帜听党指挥
消防救援队伍来自于光荣的人民军队和公安队伍,自带忠诚基因和血脉。广西消防救援总队党委始终牢记“消防姓党”的政治属性,以党的旗帜为旗帜,以训词精神为号令,团结带领全体指战员听令而行、闻令而动,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,让“信仰值”满格、“忠诚度”满仓。
围绕中共中央办公厅、国务院办公厅《关于组建国家综合性消防救援队伍框架方案》和配套政策,广西消防救援总队党委先后10余次召开常委会、中心组学习会专题学习系列重要会议、文件精神。出台改革教育和集中整训方案,部署开展“不忘初心、牢记使命”和“学训词、铸忠诚、创新业、立新功”主题教育活动,“总队军政主官带头开展专题授课,总队常委先后4次分片分组带队到基层单位蹲点调研,带头为各级指战员答疑解惑。”广西消防救援总队政委黄绍明表示,专题授课和答疑解惑旨在讲出信仰、讲出忠诚、讲出力量,切实在广大指战员灵魂深处打牢高举旗帜、听党指挥的思想根基。
环境虽变,担当不变,监督效能不断优化。自治区党委、政府高度重视消防工作,自治区政府审议通过《广西消防安全责任制实施细则》,进一步明确各级政府、各行业部门消防安全职责。自治区政府率先在全国出台《广西深化消防执法改实施方案》,全面推行“双随机一公开”消防监管模式,消防监督执法实行全过程记录、公开。完成消防设计审查验收职责移交,优化消防行政审批办事流程,精简申请材料,清理证明材料,压缩消防审批办理时限至法定时限50%以上。推行消防政务服务“好差评”制度,主动接受社会监督和评价。
我区桂西北山区农村因受经济、文化、地理、住房结构、民族习俗等因素影响,火灾形势较为严峻。为筑牢各地“防火墙”,保障人民群众生命财产安全,在火灾多发季节、重要活动期间,广西消防救援队伍坚守“一切为了人民”的永恒初心,部署开展高层建筑、少数民族村寨、电动自行车等消防安全治理和“防风险迎大庆保平安”消防安全执法检查行动,盯紧重点场所、重点区域和突出风险,落实针对性防控措施,建立政府约谈工作机制,对火灾多发的地市进行约谈。柳州、桂林市政府投入2.09亿元开展村寨防火改造巩固提升工程。
2 实景实战 拓展应急救援能力
4月13日晚,广西花鸟交易市场发生火灾,南宁市支队调派19个灭火编队、1个战勤保障编队、1个应急通讯保障编队、42辆消防车、190名指战员赶赴现场,成功扑灭大火,保护了周边5.5万平方米的建筑;
5月20日凌晨,百色市右江区一家酒吧发生钢架结构屋顶坍塌事故。百色市消防救援支队调派7个中队、22辆消防车、160名指战员救援,广西消防救援总队调派南宁支队4个编队8车75人增援;
今年汛期以来,广西经历了4次较强降雨天气,造成了全区多地洪涝灾害。广西消防救援队伍闻警出动,先后共出动消防指战员4161人次、消防车731辆次、舟艇226艘次,营救和疏散群众1.5万多人,抢救和保护财产达4700多万元。
“大纵深空间灭火、建筑物坍塌事故救援、抗洪抢险救援等急难险重任务,救援队伍出动的专业人员不同,对专业装备的要求不同,同时也极大地检验指挥调度的水平。”广西消防救援总队总队长郑西介绍,组建综合性消防救援队伍,对提高防灾减灾救灾能力、维护社会公共消防安全、保护人民生命财产安全、保障经济社会发展等方面具有重大意义。
脱掉“橄榄绿”,换上“火焰蓝”,肩上承载的使命不改。广西消防救援队伍紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,构建应急救援体系,全区各级消防救援队伍已经从应对处置单一灾种向综合救援转变,职能任务大大拓展。今年以来,全区消防救援队伍共接警出动1.3万余起,疏散抢救群众2.2万余人,抢救财产价值4.08亿元,交出了向“全灾种”“大应急”“大救援”转型的闪亮答卷。
组织架构方面,自治区、市、县级分别设消防救援总队、支队、大队、中队,形成四级管理体系。目前,全区消防救援队伍编制员额为3974名,下设14个消防支队、1个总队培训基地、120个消防大队。全区已建成国家综合性消防救援队站197个,另建成284个乡镇专职消防队,全区连续19年未发生重特大和群死群伤恶性火灾事故。
3 专业高效 对标“主力军”转型升级
广西消防救援总队举办水域、车辆事故、危险化学品事故等专业救援处置技术培训班;派员赴香港消防救护学院、国家(兰州)陆地搜寻与救护基地、国家地震救灾紧急救援队培训基地等开展专业培训交流;在柳州、钦州市开展激流救援、充气式救援艇安全救援技师II级资质国际培训与认证,44人全部通过认证;在南宁市举办全区消防救援队伍冬季练兵比武对抗赛;在南宁、柳州、贵港、玉林市开展高层建筑、水域救援、大跨度空间建筑、地震救援等跨区域实兵实装实战演练……
作为“国家队”和“主力军”,这支队伍承担的任务是综合性的,范围、数量、强度和难度都不再局限于传统的防灾灭火和抢险救援,要求消防救援人员具有更加过硬的本领。
对此,广西消防救援队伍强调练演实用,不断强化辖区“六熟悉”工作和各类灾情预案制定,会同应急、气象、水利、民政等应急联动单位,先后组织开展了水域、石化仓储、大跨度大空间、地震等跨区域综合实战救援演练,不断提高队伍实战能力。
“我们要能够在处置重大灾害事故中发挥不可替代的作用,要时刻保持‘本领恐慌’意识,加强学习,苦练本领。”郑西介绍,目前,广西消防救援队伍正在开展第二次消防员招录工作,人员到位后,总队将统一开展入职培训,以尽快适应“全灾种”“大应急”“大救援”应急救援任务形势。
据了解,除了理念和本领的转型升级,这支队伍还在建立完善应急救援联动体系以及与各应急联动单位、社会力量的联勤协作机制,同时不断强化跨区域增援、远程力量投送、远距离行进、长时间作战的救援和保障能力,提高装备能力建设。
2018年以来,全区共先后投入装备建设经费8.77亿元,新购消防车辆185辆,新购各类器材装备6.03万余件套,消防车辆装备统型工作进一步加强。全区投入基建经费4.26亿元,新建消防队站22个,综合保障能力全面增强。
4 再添劲旅 形成救援拳头力量
能在空中盘旋监控火情的消防无人侦察机,滚动着金属履带的消防灭火机器人,有“擎天柱”之称的城市主战消防车,大流量排烟消防车、涡喷消防车、防化救援车……7月25日,广西消防救援总队综合应急救援机动支队在南宁消防培训基地挂牌成立,一批高、精、尖消防装备悉数聚集亮相。
这些高科技消防装备和先进车辆,不仅将大大提升广西消防救援综合应急救援的专业化、职业化水平,也有效满足了广西辖区攻坚克难和跨区域增援任务需要,标志着广西消防救援队伍处置重特大灾害事故的“尖刀”和“拳头”力量已经形成。
据介绍,广西消防救援总队综合应急救援机动支队共有212人,分类组建专业救援队伍89支,主要依托现有消防救援专业队伍,由南宁、柳州、桂林、钦州特勤中队,梧州水上中队和南宁、钦州战勤保障大队现有作战力量组建,下设重型地质灾害救援大队、水域救援大队、山岳救援大队、重型机械工程救援大队、战勤保障大队5个救援大队和1个遂行作战指挥部。同时,与南宁铁路局、航空公司签署战略合作协议,构建起“水、陆、空”全方位抢险救援体系。
广西消防救援总队综合应急救援机动支队平时承担辖区灭火救援任务,战时根据调度命令和编成出动,承担跨区域增援任务。针对跨区域作战任务的特点,广西消防救援总队综合应急救援机动支队还将加快推进分灾种、分区域的模块化、集成化保障模式建设,建立铁路、公路、水运、航空应急调运与配送机制,着力构建“快速响应、机动高效、平战结合、专常兼备”的全区综合性应急救援机动力量。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。黄绍明表示,广西消防救援总队全体指战员将坚决担当起应急救援主力军国家队的重任,不断深化消防改革成果,夯实公共消防建设基础,全力提升火灾防控能力,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生,为广西经济高质量发展贡献力量。